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市人民政府關於印發貓先生app科學技術創新 “十三五”規劃的通知

來源: 時間:2019-09-29

鹹政發〔2018〕8號


各縣、市、區人民政府,市政府各部門,鹹寧高新區管委會:

現將《貓先生app科學技術創新“十三五”規劃》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

  

                                                                                                                                                                  貓先生app人民政府

                                                                                                                                                                   2019年09月29日

                                                                                                                                                                 (此件公開發布)

  


貓先生app科學技術創新“十三五”規劃


  “十三五”時期是全麵建成小康社會的決勝期,全麵深化改革的攻堅期,創新發展的黃金機遇期,也是鹹寧建設中國中部“綠心”和國際生態城市,推進發展質效在全省進位的關鍵時期。為了充分發揮S9入圍賽菠菜創新在全市經濟社會發展中的引領作用,為鹹寧實現綠色崛起提供重要支撐,根據《貓先生app國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,銜接《湖北省S9入圍賽菠菜創新“十三五”規劃》,編製本規劃。

一、形勢與機遇

(一)S9入圍賽菠菜創新成就。

“十二五”時期,我市認真貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的S9入圍賽菠菜工作指導方針,深入實施創新驅動發展戰略,著力構建區域創新體係,加快轉變發展方式,促進產業結構升級,圓滿完成“十二五”S9入圍賽菠菜發展規劃確定的主要目標和任務,為全市經濟社會發展提供了有力支撐。

區域S9入圍賽菠菜創新體係基本形成。擁有全日製普通高校2所,省級重點實驗室1個,博士後科研工作站12個,專家院士工作站31處,企業技術中心12家,企業工程技術研究中心、校企共建研發中心14家,省級S9入圍賽菠菜企業孵化器3家、校園孵化器1家,擁有各類專業技術人才13.5萬人。著力推動產學研合作,成功舉辦了湖北省重大S9入圍賽菠菜成果推介暨貓先生app政產學研合作簽約會。登記省級重大S9入圍賽菠菜成果152項,21項成果(或企業)榮獲湖北省科學技術獎,79項成果(或企業)榮獲貓先生app科學技術獎。技術市場交易活躍,2015年,全市技術合同成交額達14.1億元。知識產權工作成效顯著,擁有國家知識產權優勢企業3家,省級知識產權示範企業24家。全市專利申請量達到5406件,是“十一五”時期的3.1倍,授權專利2415件,是“十一五”時期的4.1倍。

S9入圍賽菠菜創新創業環境明顯改善。市委、市政府作出《關於增強戰略定力,搶抓發展機遇,在推進省級戰略鹹寧實施中加快實現綠色崛起的決定》,出台《關於深化S9入圍賽菠菜體製改革加快創新體係建設的實施意見》《關於加快發展智能機電、互聯網等綠色新產業的若幹意見》《關於鼓勵支持大學生來鹹創業的意見》《貓先生app創新創業先鋒行動計劃(2016—2020年)》等係列文件,為大眾創業、萬眾創新營造了良好的政策環境。啟動實施高新技術產業發展工程、S9入圍賽菠菜成果大轉化工程、S9入圍賽菠菜企業創業與孵化工程、專利倍增工程,創新創業氛圍日趨濃厚。財政S9入圍賽菠菜投入逐年增加,2015年,市級財政科學技術支出占本級公共預算支出比例達到2.9%,比“十一五”末提高了1個百分點,有力地支持了全市S9入圍賽菠菜創新能力建設。

S9入圍賽菠菜支撐發展能力顯著增強。麵向我市經濟社會發展的S9入圍賽菠菜需求,組織開展技術攻關和成果轉化,為傳統優勢產業和戰略性新興產業提供了強大S9入圍賽菠菜支撐。“苧麻清潔化加工關鍵技術” “竹材疏解及重組製造技術” “名優綠茶連續化清潔化加工關鍵技術” “全自動搓麻花機的研製”等一批農產品加工技術取得重大突破,為打造千億元農產品加工業奠定了技術基礎;“基於信息化的機械產品創新設計及應用” “起重專用節能電機及調速係統開發” “三相稀土永磁電動機研製” “移動式秸稈液壓打捆機研製”等一批先進製造技術和創新產品開發成功,極大地推動了傳統製造業轉型升級;“通信用電子精密線材關鍵技術創新與集成應用” “高性能磷酸鐵鋰正極材料及動力電池研發” “核電站安全監測與預警關鍵技術設備研製” “乙烯基酯樹脂體係高強浮力材料” “葛根植物空心膠囊研發”等一批高新技術取得突破,並實現產業化,有力地促進了我市高新技術產業發展。

高新技術產業發展日新月異。市委、市政府把加快發展高新技術產業作為調整產業結構、轉變發展方式的重要舉措,實施了高新技術產業發展工程,對新認定的高新技術企業進行獎勵,極大地調動了企業申報認定的積極性。啟動了國家級鹹寧高新區創建工作,按照“1+5+X”的思路,形成了以鹹寧高新區為核心,五個特色產業園區和若幹高新技術產業化基地為依托的“一區四園”空間格局。園區內電子信息及互聯網、裝備製造、生命健康、新能源和新材料等產業規模初具,增長勢頭強勁,有力地帶動了全市高新技術產業發展。2015年,全市高新技術企業達到99家,高新技術產業增加值達到86億元,在全市地區生產總值中的占比達到8.35%,均較大幅度地超額完成了“十二五”規劃目標。

雖然我市在構建區域S9入圍賽菠菜創新體係,提高S9入圍賽菠菜創新能力方麵做了一些工作,但是S9入圍賽菠菜對經濟社會發展的支撐引領作用發揮仍顯不足。一是自主創新能力不強。擁有自主知識產權的核心技術不多,萬人發明專利擁有量處於全省末位,新業態、原創性新興產業生成能力不強,大多數產品處於產業分工的中低端,高端製造業發展滯後。二是企業研發投入不足。我市規模以上工業企業研究與開發經費占主營業務收入的比例遠低於全省平均水平,說明企業技術創新投入嚴重不足,產品創新能力有限,在經濟進入新常態的背景下將麵臨嚴峻挑戰。三是S9入圍賽菠菜資源配置不合理。高水平的S9入圍賽菠菜創新活動仍然集中在高等院校和科研院所,促進成果轉化和技術轉移的機製不健全,S9入圍賽菠菜資源整合能力不強,產業共性技術服務體係不完善,S9入圍賽菠菜與經濟融合的問題仍未從根本上解決。

(二)機遇與挑戰。

全球新一輪S9入圍賽菠菜革命和產業變革正在興起。世界科學技術發展迅猛,基礎科學的交叉融合不斷加快,創新要素在全球範圍的配置和流動加速,新興學科不斷湧現,重大科學突破呼之欲出,新S9入圍賽菠菜革命正以前所未有之勢深刻影響並改變著全人類的生產方式和生活方式。同時,由S9入圍賽菠菜革命帶來的產業變革正在世界範圍興起,科學發現、技術發明和產業發展日趨一體化,顛覆性技術創新、融合創新成為新一輪產業變革的突出特征,以大數據、雲計算、移動互聯網為核心的新一代信息技術成為產業變革的重要引擎,與金融、商業模式的緊密融合成為產業生態演變的重要推手。麵對新變化新挑戰,主要發達國家和新興國家均在加強創新部署,全球S9入圍賽菠菜競爭愈發激烈。

創新驅動已成為我國經濟社會發展的核心戰略。我國經濟發展進入新常態,過去主要依靠資源、投資等要素驅動經濟增長和規模擴張的粗放型發展模式已難以為繼,實施創新驅動已成為發展大勢所趨,必須走出一條依靠創新提升經濟社會發展質量和效益之路。“十三五”是我國全麵實施創新驅動發展戰略的第一個五年規劃期,將著力推進以S9入圍賽菠菜創新為核心的全麵創新,把S9入圍賽菠菜創新作為供給側結構性改革的重要環節,進一步發揮S9入圍賽菠菜是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的關鍵作用,依靠創新打造發展新引擎、構建競爭新優勢、開辟發展新空間,實現經濟社會發展動力轉換。

鹹寧實現綠色崛起對S9入圍賽菠菜的需求更加迫切。湖北省作為中部重要戰略支點,正處於發展黃金機遇期、積蓄能量釋放期、綜合優勢轉化期、“五化”協同發展加速推進期,一元多層次戰略向縱深推進,經濟總量和增長速度位居全國前列。當前和今後一個時期,鹹寧麵臨著難得的發展機遇,新一輪S9入圍賽菠菜革命和產業變革蓬勃興起,有利於我市發揮後發優勢,加快產業轉型升級。創新驅動發展戰略和全麵深化改革持續推進,有利於我市乘勢而上,全麵升級發展引擎。實施“一帶一路”、長江經濟帶、長江中遊城市群等國家戰略,有利於我市轉換發展動力,開拓發展空間。美麗中國和生態強省建設全麵推進,有利於我市把生態優勢轉化為產業優勢,實現綠色崛起。

在看到發展機遇的同時,必須正視S9入圍賽菠菜創新麵臨的挑戰。一是S9入圍賽菠菜支撐發展能力有待提升。加快建立以高新技術為主導的資源節約型、環境友好型產業技術體係,推動經濟社會發展由要素依賴型向創新驅動型轉變,既是供給側結構性改革的迫切要求,也是S9入圍賽菠菜部門麵臨的重大課題。二是區域S9入圍賽菠菜產業競爭日趨激烈。國家發展戰略布局正在由非均衡發展向統籌協調發展轉變,各地發展高新技術產業和戰略性新興產業熱情高漲,在競爭日趨激烈的背景下,我市能否有效利用省內外S9入圍賽菠菜資源,促進產業結構轉型升級和經濟社會發展,將是一個嚴峻的挑戰。三是提升企業技術創新能力任重道遠。缺乏核心技術,創新能力不強,導致我市很多企業處於產業鏈的低端,重引進輕消化吸收再創新,使很多企業處於跟跑追趕地位。能否在新一輪產業變革和技術創新浪潮中搶得先機,贏得主動,有效提升核心競爭力,對企業是一個現實的考驗。

二、總體思路

(一)指導思想 。

以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹五大發展理念,統籌推進“四個全麵”戰略布局,緊緊抓住長江經濟帶開放開發和長江中遊城市群發展的重大機遇,以創新驅動和深化改革為核心動力,加強S9入圍賽菠菜創新能力建設,提升企業創新主體地位,加快S9入圍賽菠菜成果轉移轉化,促進全社會創新創業,推進S9入圍賽菠菜體製改革,完善區域創新體係,以S9入圍賽菠菜創新引領全麵創新,圍繞融入“一帶一路”、開拓“一江一山”以及“一區兩帶三大”產業戰略,為打造中國中部“綠心”和國際生態城市,推動發展質效在全省進位,在全省率先建成特色產業增長極提供有力的S9入圍賽菠菜支撐。

(二)基本原則。

創新驅動,率先發展。以創新驅動發展,完善創新創業服務體係,加快發展適應大眾創業、萬眾創新的眾創空間等新型創業服務平台,提升企業S9入圍賽菠菜創新能力,推動S9入圍賽菠菜成果轉移轉化,打造富有活力的創新創業生態係統。

轉型升級,集群發展。圍繞“中國製造2025”和“互聯網+”,堅持特色產業升級和新興產業培育相結合,突出發展互聯網、生命健康、先進製造等產業,引導重點產業鏈上下遊企業、組織和機構在特定區域集聚,發展新興產業集群。

區域協同,開放發展。優化高新園區整體規劃與產業布局,深化武漢城市圈經濟技術合作,加強與東湖高新區的聯係,充分利用武漢高校、本地院校的S9入圍賽菠菜資源,促進跨區域創新資源開放共享,支持企業對接國內外前沿S9入圍賽菠菜資源。

低碳集約,綠色發展。發揮生態資源優勢,推進綠色發展、循環發展、低碳發展,探索“綠色產業+綠色園區”的可持續發展模式,強化土地集約節約利用,加強生態環境保護和環境治理,完善和提升城市功能,推動經濟、社會、環境、人文協調發展。

(三)主要目標。

總體目標:到2020年,全市S9入圍賽菠菜創新能力明顯提高、企業創新主體地位明顯加強、S9入圍賽菠菜成果轉化步伐明顯加快、S9入圍賽菠菜創新人才明顯聚集、創新創業環境明顯優化,基本建成與鹹寧產業體係相融合,適應經濟社會發展需要的區域S9入圍賽菠菜創新體係,區域創新能力綜合排名明顯進位,為建設創新型城市奠定堅實基礎。

自主創新能力建設目標:“十三五”時期,省級以上S9入圍賽菠菜研發機構和技術創新平台達到50家,博士後科研工作站達到20家,專業技術人才總量達到15萬人,登記各類S9入圍賽菠菜成果300項,省級以上S9入圍賽菠菜企業孵化器和眾創空間達到10家,國家級S9入圍賽菠菜企業孵化器和眾創空間2家,專利申請量達到6000件,萬人發明專利擁有量達到1.7件。企業技術創新主體地位更加鞏固,S9入圍賽菠菜創新與服務公共平台初具規模,基本建成與經濟社會發展相適應的區域創新體係。

高新技術產業發展目標:到2020年,全市通過認定的高新技術企業達到300家,高新技術產業總產值達到600億元,增加值達到200億元,在地區生產總值中的占比達到13%左右。積極開展國家級智能機電創新型產業集群試點工作。

農業S9入圍賽菠菜創新發展目標:“十三五”時期,加強特色優勢農業產業的S9入圍賽菠菜公關和技術集成,促進農產品質量和效益有較大幅度提高,加快特色小鎮建設,加速綠色產業、健康產業、養老產業三產融合,建設農業S9入圍賽菠菜示範基地50個,輻射帶動產業發展能力明顯增強,選派農業S9入圍賽菠菜特派員500人,龍頭企業、S9入圍賽菠菜大戶服務能力明顯增強。

S9入圍賽菠菜支撐經濟社會發展目標:圍繞打造中國中部“綠心”和國際生態城市,攻克和掌握一批具有自主知識產權的核心技術,推廣一批有效促進產業升級、技術進步和節能減排的新技術和新產品,全市單位生產總值能耗明顯下降,工業“三廢”達標排放。

S9入圍賽菠菜創新投入目標:到2020年,全市研究與試驗發展(R&D)經費投入強度達到1.8%,規模以上工業企業R&D支出占主營業務收入的比例達到1.5%。引進和創建一批S9入圍賽菠菜創業投資、S9入圍賽菠菜投資擔保和S9入圍賽菠菜保險機構,形成以政府S9入圍賽菠菜投入為引導,企業研發投入為主體,社會力量資金為補充的多元化S9入圍賽菠菜投入體係。

(四)總體部署。

“十三五”時期,我市S9入圍賽菠菜創新工作按照“一個中心、兩個重點、三類平台、四大工程”的思路進行部署。

圍繞一個中心:以構建區域S9入圍賽菠菜創新體係為中心,以企業、高校院所、S9入圍賽菠菜服務機構為主體,圍繞創新能力的整體提升、創新資源的高效配置,深化S9入圍賽菠菜體製改革,促進知識創新、技術創新、管理創新、開放創新、S9入圍賽菠菜服務創新,建成係統完備、特點突出、運行高效的區域S9入圍賽菠菜創新體係。

突出兩個重點:以“出成果、促轉化”作為S9入圍賽菠菜創新工作重點,堅持以需求為導向,發揮S9入圍賽菠菜政策引導作用,加大S9入圍賽菠菜創新投入,推進加快成果轉化和技術轉移等關鍵環節的體製機製創新,激發高校院所的創新活力,調動S9入圍賽菠菜人員的積極因素,推動S9入圍賽菠菜創新成果轉化為現實生產力。

建設三類平台:加快推進以重點實驗室為核心的知識創新平台建設,以產業技術研究院、工程技術研究中心等為核心的技術創新平台建設,以S9入圍賽菠菜企業孵化器、技術轉移服務機構等為核心的S9入圍賽菠菜服務平台建設,建成規模適度、結構合理、功能齊全、開放共享、運行高效的S9入圍賽菠菜創新平台體係。

實施四大工程:繼續實施“高新技術產業發展工程”,以建設國家級鹹寧高新區為重點,加快培育高新技術企業,促進我市產業結構轉型升級;深入實施“S9入圍賽菠菜成果轉化工程”,完善成果轉化技術轉移服務體係,促進S9入圍賽菠菜成果轉化為現實生產力;著力實施“創新創業服務工程”,建立健全創新創業公共服務體係,促進大眾創業、萬眾創新;探索實施“S9入圍賽菠菜金融工程”,多措並舉解決S9入圍賽菠菜型中小企業融資難、融資貴問題,促進S9入圍賽菠菜與經濟的緊密融合。

三、重點領域

依托我市資源優勢和產業基礎,按照拓展產業鏈、打造產業集群的思路,大力推動優勢特色產業與綠色產業發展,著力打造“以光電子信息產業為先導,以生命健康、先進製造、新材料為支柱,以現代服務業為支撐”的產業架構,打造中部地區極具特色的新興產業示範基地。

(一)光電子信息產業。

發展思路:以“互聯網+”為載體,促進互聯網與傳統產業跨界融合,做大做強互聯網服務領域,積極對接武漢?中國光穀,吸引光電子信息企業在鹹寧建立生產基地,加快發展智能終端領域,打造新興光電子信息產業基地。到2020年,光電子信息產業實現總產值100億元。

發展重點:

互聯網服務。推進中國綠色生態產業展覽交易平台建設,重點發展特色農產品電商,完善特色農產品線下體驗、線上銷售、品質追溯、征信、認證等服務;依托本地旅遊資源優勢,重點發展互聯網旅遊服務;引進發展在線營銷服務、網絡互動營銷服務;積極引進電商企業和銀行等金融機構的客戶服務中心,發展呼叫中心服務、客服外包服務和數據中心外包等服務。

智能終端。鞏固指紋識別係統、人臉識別係統、LED照明產品等領域優勢,大力發展智能手機、平板電腦、智能電視、智能機頂盒等智能終端產品,重點發展智能手環、智能手表等可穿戴智能設備,培育發展汽車音響及電視娛樂係統、車載通信係統等汽車電子產品。

發展策略:

推進互聯網與傳統產業跨界融合。鼓勵和促進互聯網與各產業融合創新,推動“互聯網+交通” “互聯網+醫療” “互聯網+金融”等新業態,以及“互聯網+政務”加快發展。鼓勵企業使用互聯網技術、運用互聯網模式開拓新業務、新領域。

建設中國綠色生態產業展覽交易平台。推進我市特色農產品在中國農業信息網展示銷售。完善平台認證、檢驗檢測、展示交易等服務功能。配套建設分揀加工中心、倉儲冷鏈中心、農產品展示交易會展中心、電子結算中心等。以平台為載體建設綠色產業認證中心,打造華中地區綠色農產品認證中心。

積極打造“互聯網小鎮”。加快建設融互聯網創投、互聯網服務平台、互聯網園區配套服務等為一體的“互聯網小鎮”。完善互聯網產業投融資體係,吸引天使投資、風險投資和社會資本向互聯網企業傾斜。借鑒北京、上海、杭州等地互聯網園區發展經驗,推進光穀南?S9入圍賽菠菜城創建國家級“互聯網+”孵化示範園區。

鼓勵互聯網領域創新創業。營造互聯網企業創業氛圍,大力培育企業家精神和創客文化。實施《貓先生app創新創業先鋒行動計劃(2016—2020年)》,落實鼓勵大學生來鹹創業各項政策,建立健全大學生創業指導服務專業機構,加強大學生創業培訓。依托淘寶大學,積極培養互聯網行業創業者。鼓勵企業與大專院校聯合培養人才,支持高校和企業設立互聯網實踐基地。鼓勵創業者參與光穀青桐彙、中國創新創業大賽等活動。

探索建立與武漢·中國光穀聯動發展模式。與武漢?中國光穀建立常態化聯係,鼓勵園區企業在光穀設立研發中心,與在漢高校院所展開產學研合作,搭建鹹寧高新區互聯網產業公共技術服務平台。設立互聯網產業發展資金,重點支持互聯網領域S9入圍賽菠菜成果在園區轉化落地,鼓勵互聯網企業在園區建立生產基地。

(二)新材料產業。

發展思路:立足我市現有技術基礎和產業優勢,推進上下遊產業聯動發展,重點聚焦電器絕緣材料、新型高分子材料、新型複合材料、新型及功能性建築材料、紡織新材料等領域,培育一批具有較強競爭力的龍頭企業與產業集群,打造湖北省一流的新材料產業研發和產業化基地。到2020年,新材料產業實現總產值100億元。

發展重點:

電氣絕緣材料。重點發展耐高壓、高導熱雲母複合製品,延伸發展高端電纜、遠紅外電熱板等下遊產品。拓展發展橡膠絕緣材料、塑料絕緣材料等。探索發展無溶劑和水溶性環保型絕緣材料、低溫快固化節能型絕緣材料。

新型高分子材料。圍繞提高寬耐溫、高抗衝、抗老化、高耐磨和易加工等性能,積極發展新型聚酯、特種環氧樹脂和低熔點熱粘合聚酰胺等新產品。

新型複合材料。圍繞船舶與海洋工程、航空航天工程對新型複合材料的需求,重點發展高性能碳纖維及其複合材料、乙烯基酯樹脂體係浮力材料,樹脂基複合材料等新材料及製品。

新型及功能建築材料。開發新型無醛重組竹板材、竹基纖維複合材料等環保建材。大力發展新型無機非金屬材料,重點發展低輻射(Low-E)鍍膜玻璃、節能玻璃、光電玻璃等產品,有序發展鋼化玻璃,耐高壓、耐高溫玻璃等特種玻璃。推進水性高級內外牆漆、新型質感塗料等環境友好型塗料發展。

發展策略:

建立新材料專業產業園區。依托巨寧森工、精華紡織等龍頭企業,建立新材料循環經濟產業園、高級紡織麵料產業園等專業園區,加強前端研發、材料應用開發等關鍵產業鏈環節,培育本地企業,提升產品附加值,壯大產業規模,打造聯動發展的新材料特色產業集群。

加強新材料關鍵技術合作研發。鼓勵企業對接武漢大學、中南大學、武漢材料保護研究所、湖北S9入圍賽菠菜學院等高校院所,聯合開展生態環境材料、表麵功能材料和新型光學材料等產品先進技術的研發及推廣應用,幫助企業進行生產工藝、生產線方麵的升級更新。

推動新材料產業與下遊產業一體化發展。立足高新區新材料產業發展基礎,鼓勵龍頭企業延伸發展下遊應用產品,提高產品附加值;充分利用我市新材料產業基礎,重點引進下遊深加工及製品等領域的項目,不斷延伸拓展產業鏈條。

(三)先進製造業。

發展思路:堅持創新驅動、綠色發展,開發應用網絡化、數字化、智能化等技術,推動傳統製造業轉型升級,對接武漢城市圈、長株潭等中部地區創新資源和產業資源高地,重點發展特種裝備、汽車零部件、智能製造裝備等領域,將我市打造成為中部地區先進製造業發展集聚區,培育一批在國內細分市場的“隱形冠軍”企業。到2020年,先進製造業實現總產值200億元。

發展重點:

特種裝備。重點發展赤壁?國家級應急產業示範基地、特種運輸車輛和大型起重機械,加快發展消防專用裝備。加快發展城市垃圾無害化處理、資源化利用成套設備及工程,發展各類環衛專用車。做大做強水利水電專用節能電機設備,發展高耗能領域成套節能機電設備,積極培育核電配套裝備產業。

汽車零部件。建設汽車電動助力轉向係統產業化基地,重點發展汽車動力轉向係統總成及其零部件,配套發展汽車輪轂、工程機械“四輪一帶”、製動器、汽車新材料和底盤總成。積極發展新能源汽車動力電池係統、驅動電機及關鍵零部件。

智能製造裝備。重點發展變頻電機、減速機、工業計算機和工業傳感係統等智能製造關鍵零部件,有序發展麵向電子信息、先進製造、紡織、印刷等領域專用智能製造裝備。加快發展麵向高端領域的精密研磨設備和數控機床。

發展策略:

推動先進製造業智能化發展。推動我市與湖北S9入圍賽菠菜學院共建智能機電產業技術研究院,鼓勵企業和高校院所圍繞信息技術、數控技術、智能技術等前沿技術應用和推廣展開聯合攻關。支持企業集成應用大數據技術、實施智能化技術改造,探索基於互聯網和移動互聯網的眾包設計、定製化電子商務等新型製造模式。

完善先進製造產業鏈。依托龍頭企業,構建應急工程裝備、汽車轉向係統等特色產業鏈。圍繞產業鏈缺失環節和關鍵環節,實施定向招商,引進基礎件、功能件、加工輔具、特種材料等配套生產企業,提升本地配套企業技術水平。加快引進新能源汽車電控係統、整車企業等產業鏈下遊企業。

鼓勵發展製造服務業。積極引進在線檢測、工程設計、係統集成、虛擬仿真等專業製造業服務型企業。拓展委托研發、工程設計、裝備再製造、遠程監控、運營維護、設備租賃等增值服務,推進主機、配件、服務一體化發展。

(四)新能源與新能源汽車產業。

發展思路:積極發展太陽能、生物質能、風能、核能等領域關鍵技術、裝備及係統,加快推進新型動力電池、燃料電池產業化工程。圍繞新能源接入、智能配電和分布式電源等核心技術,促進智能電網推廣應用。加強新能源汽車電池、電機及電控係統等關鍵零部件研發,實施新能源汽車應用示範工程,將我市建成新能源技術研發和產業化基地。到2020年,新能源及新能源汽車產業總產值達到200億元。

發展重點:

核電。積極發展新型能源,力爭鹹寧大畈核電站早日開工建設。依托核電項目,重點發展核島堆內構建、核島起重設備、循環冷卻裝置、核級閥門、空冷設備、核電廠變壓器等核電輔助設備。鼓勵發展核電裝備研發與製造、民用非動力核技術應用。

生物質能。合理開發利用我市豐富的植物資源,引進和研發生物質氣化和液化技術與設備、生物質固體燃料致密加工成型技術與設備、生物質燃料高效燃燒及供熱技術與裝備,開展秸稈能源化高值利用技術推廣和示範項目建設,通過醇、電、氣化和炭、氣、油、電多聯產、多聯供等不同工藝路線的示範,形成生物質能源綜合利用的科學路徑。

新能源汽車動力電池。重點研發動力電池正極、負極、隔膜、電解質材料製備技術,車用動力電池單體、模塊、係統設計技術,推進車用動力電池設計、製造技術研究及產業化,加快氫燃料電池產業化進程。

新能源汽車電機係統。研發電動輪/輪轂驅動技術,研製先進輪轂電機驅動純電動汽車整車控製係統。研究機電耦合裝置集成技術、雙(單)電機控製器集成技術、電機及其控製係統性能提升與安全控製技術,推進新能源汽車電機實現標準化和批量生產。

發展策略:

構建新能源技術研發平台。以清華大學等高校院所為依托,以核電產業、生物質能、光伏產業、風電產業、空氣能、動力電池、燃料電池為主攻方向,積極研發清潔高效發電設備及儲能技術、光伏發電技術及裝置、生物質能技術及裝備,將新能源產業發展成為我市重要支柱產業。

打造華中清潔能源示範基地。以大畈核電、崇陽金塘風電、羅家山風電、通城黃龍山風電、通山大幕山風電、祥天空氣能等清潔能源項目為重點,積極發展集中式和分布式光伏電站,適度發展生物質能源項目,推動實施新能源汽車應用示範工程,為我市綠色崛起提供強大動力。

(五)節能環保產業。

發展思路:針對威脅生態安全且關乎人民群眾切身利益的重大生態環境問題,以水汙染控製與水資源保護及高效利用、大氣汙染防治、汙染土壤修複、固體廢棄物處置、環境與健康、特色資源清潔化及環境保護、高效節能技術等為優先領域,突破一批節能環保關鍵技術,為建設國際生態城市提供強有力的S9入圍賽菠菜支撐。到2020年,節能環保產業總產值達到100億元。

發展重點:

汙染治理與綜合利用。積極開展重點行業廢水資源化和深度處理等關鍵技術研究,研發工業與電子廢棄物安全處置與高效利用關鍵技術與裝備,開展汙泥改性、汙泥高質化利用技術研發。建立再生資源回收利用體係,促進資源循環利用產業規模化發展。

生態環境保護。支持開展湖泊、水庫、河流和小流域水體汙染治理修複技術研究與應用。開展富水、陸水、西涼湖、斧頭湖、大洲湖濕地資源保護技術研究。圍繞我市大氣灰霾、重金屬、光化學煙霧防治需求,突破重點汙染源協同控製及減排關鍵技術。

節能。重點開展分布式低溫餘熱利用技術,固體物料顯熱回收技術,低熱值工業副產煤氣綜合回收利用技術等開發利用。積極開展新型高效節能建築結構材料,建築智能控製和地源熱泵技術,現有建築節能改造等技術研究與應用示範。

特色資源高效開發與清潔生產。圍繞苧麻、釩礦等特色資源,重點開展優質高產苧麻新品種選育、苧麻高效種植、收割、剝製技術及裝備,苧麻精幹麻清潔生產技術及裝備,苧麻脫膠廢水處理及循環利用技術研究;積極推進高效清潔提釩技術,高純、高附加值精細釩係列產品產業化開發,開展提釩尾渣及鉬、銅、鎂、矽等共伴生資源綜合利用研究。

資源環境。大力推進可持續發展實驗區建設,支持赤壁市創建國家級可持續發展實驗區,圍繞資源環境開發及保護、廢水廢氣固體廢棄物綜合治理,組織開展生態環保新技術和新產品引進、試驗、推廣,支持企業發展循環經濟和清潔化生產技術,積極推動“碳排放交易權”試點工作。

發展策略:

加快發展環境技術服務。加強節能環保領域技術創新平台建設,提高產業協同創新及服務能力。積極探索技術、信息、資本等公共服務平台建設,為產業發展提供基礎支撐。

打造節能環保產業基地。依托合加資源、北京碧水源、華銳節能、靈坦機電等企業,在鹹寧高新區規劃建設節能環保產業基地,促進產業技術集成創新和S9入圍賽菠菜成果產業化。

提高特色資源技術創新能力。依托湖北省釩產業技術創新戰略聯盟,構建釩資源開發利用技術轉移服務平台,促進企業需求與技術供給對接、S9入圍賽菠菜成果與金融資本對接、創新人才與S9入圍賽菠菜企業對接。

(六)生命健康產業。

發展思路:充分利用武漢生命健康S9入圍賽菠菜創新資源優勢,深入挖掘本地中草藥和溫泉資源,重點發展中藥和保健品、醫療器械、生物農業、生物製造、溫泉療養等領域,大力發展健康服務新興業態,培育一批S9入圍賽菠菜含量高、市場前景好的拳頭產品,努力將貓先生app打造成中部地區特色鮮明、配套完善的生命健康產業基地。到2020年,生命健康產業總收入達到200億元。

發展重點:

中藥和保健品。加快構建現代中藥技術創新體係,推進中藥現代化S9入圍賽菠菜示範企業和示範基地建設,開展中藥篩選、藥效評價、安全評價、臨床評價、不良反應監測及中藥材、中藥飲片(包括配方顆粒)、中成藥生產工藝、技術和質量控製研究。加強中藥材規範化種植和中藥飲片炮製規範研究,提高中藥質量控製水平。加強對傳統中成藥的二次開發和新技術的應用,擴大中藥保護品種的市場份額。深入挖掘金剛藤、竹節人參、沉香、獨活等本地中藥資源,加強中藥提取製備關鍵技術和生產工藝研究,做大做強婦科類、心腦血管類、口腔類等中成藥。攻克油茶、青磚茶、桂花等資源提取和深加工技術,大力發展功能食品、保健品和化妝品。

醫療器械。重點發展高端醫療影像輸出設備、空氣淨化器、便攜式家用型醫療設備等,充分發揮現有醫用衛生材料產業優勢,穩步發展醫療器械、藥用輔料及包裝產業。培育發展原料藥,采用製劑新技術、新工藝、新設備、新輔料,開發新劑型,提高緩釋、控釋、靶向製劑等新劑型產品的比重,推動植物蛋白肽、不飽和脂肪酸等產品研發與產業化。

生物製造。大力發展醫用新材料,推動人工骨材料的應用,提高體內植入物和治療用醫用材料的研究開發能力。提高酶工程、發酵工程等技術水平和應用能力,減少能源資源消耗與汙染物排放,實現綠色製造。

發展策略:

建設鹹寧生命健康產業集聚區。高標準建設公共技術平台、GMP廠房、實驗室、中試基地等,為企業提供專業化技術支撐、儀器共享、檢驗檢測、信息資源交流、商務辦公、S9入圍賽菠菜會展等服務。引導本地生命健康企業和引進企業入駐園區,將鹹寧生命健康園建設成為要素集中、產業集聚發展的重要載體。

對接生命健康產業創新發展高地。建立與上海張江藥穀、光穀生物城、蘇州生物納米S9入圍賽菠菜園、南京生物醫藥穀等國內高水平生命健康產業基地對接機製,學習借鑒園區運營管理等方麵的先進經驗。對接武漢大學、北京中醫藥大學、中科院武漢病毒所、武漢生物技術研究院等高校院所,通過共建實驗室、合作研發等方式,推動S9入圍賽菠菜成果在園區內轉化。

推動精準招商與重大項目落地。瞄準北京同仁堂、華潤三九醫藥、康輝醫療、新華醫療器械、廣州藥業等國內生物醫藥、醫療器械等領域行業領軍企業,引進一批大項目。推動華通基因生物工程、福人醫藥工業園、厚福醫療器械等重大項目建設。

加強產品質量跟蹤與全流程可追溯管理。提高企業質量意識,在原材料生產、運輸、加工、產品儲藏和運輸以及銷售等各個環節,強化產品安全質量控製。爭取有關部門支持,在園區內開展產品質量跟蹤與全流程可追溯管理試點,並逐步推廣,建立鹹寧生命健康產業安全、可靠品牌形象。

(七)現代農業。

發展思路:

以農業S9入圍賽菠菜體製機製創新為動力,以農業S9入圍賽菠菜創新主體能力提升為切入點,以促進農業提質、增效、現代化為目標,圍繞我市現代農業發展的瓶頸問題,從農業良種培育及標準化生產、農產品加工與貯運、特色農業發展、農產品質量安全保障、農業信息化等關鍵環節著手,開展技術創新和成果推廣,促進我市農業標準化、品牌化、高值化、規模化、生態化建設,加快“四化同步”發展進程,將我市建設成為富有江南特色的現代農業示範區。到2020年,現代農業總產值達到350億元,農產品加工業產值達到1300億元。

發展重點:

推動農業S9入圍賽菠菜創新體係建設,圍繞現代農業發展需要,整合S9入圍賽菠菜資源,組織攻克一批設施農業、農產品精深加工、標準化生產等重大技術,突破一批節能、節水、節肥、循環農業等關鍵技術;推動農業S9入圍賽菠菜支撐體係建設,加強農業S9入圍賽菠菜創新示範基地建設,在全市形成比較完善的農業S9入圍賽菠菜示範基地群,基本覆蓋全市主要農業區域和特色農業板塊,培育和孵化一批具有較強競爭力的S9入圍賽菠菜型農業龍頭企業;推動農業S9入圍賽菠菜服務體係建設,以S9入圍賽菠菜特派員為主體,構築“專家+產業基地” “專家+協會+農戶”等S9入圍賽菠菜產業經營模式,深化我市與高校院所的全方位合作,促進高層次S9入圍賽菠菜人才和農業S9入圍賽菠菜成果的引進,提升我市農業S9入圍賽菠菜創新創業水平。

發展策略:

建設一批農業S9入圍賽菠菜示範基地。力爭每個縣(市、區)建設6—8個農業S9入圍賽菠菜示範基地, 2—3個具有區域代表性和引導、示範與帶動作用強的省、市級農業S9入圍賽菠菜示範基地。在全市形成布局合理、特色突出、功能完善的農業S9入圍賽菠菜示範基地群。

打造一批特色農業產業鏈。以“三大百億產業”為核心,推動“十萬千”農業產業化基地建設,加快推進鹹安竹循環經濟產業園、赤壁磚茶產業園、黃袍山國家油茶產業發展示範園建設。圍繞糧、畜、禽、水產、林、果、蔬、茶等重點農產品產業鏈、價值鏈,實施農產品加工業發展提質工程,推動農產品加工業提檔升級,打造農產品加工品牌。完善農企聯結機製,大力扶持發展農民專業合作社、專業大戶、家庭農場等農業經營主體。推進農作物品種改良和農業S9入圍賽菠菜創新,開展農業標準化建設,提高農業機械化水平。

(八)高技術服務業。

發展思路:堅持特色發展與需求導向相結合,加快發展培訓教育業,推進現代物流業專業化和信息化發展,大力培育S9入圍賽菠菜服務業,全麵提升生產生活服務能力,將我市建設成為中部地區具有較強影響力的現代服務業中心。到2020年,高技術服務業實現總收入300億元。

發展重點:

培訓教育領域。依托鹹寧職業技術學院、鹹寧職教(集團)學校,大力發展軟件及服務外包、網絡及數據庫等領域的IT技能培訓,重點發展高端數控加工、生物醫藥等領域的專業技能培訓,培育發展在線教育、虛擬大學、虛擬培訓班等領域。

S9入圍賽菠菜服務領域。重點發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、S9入圍賽菠菜谘詢等專業S9入圍賽菠菜服務和綜合S9入圍賽菠菜服務。

發展策略:

推進鹹寧職教新城建設。積極探索與德國、美國等職業教育發達國家合作辦學或進行合作培訓的途徑,引進優質職業教育資源和先進的辦學模式、管理方法、課程體係、教材和職業資格的認證製度,提升鹹寧職教新城的影響力。積極引進武漢知名院校整體、分支機構落戶,鼓勵國內外知名的專業培訓機構在職教城開辦培訓學院或設立分支機構,建立一批麵向重點產業的專業培訓基地,為企業員工提供在職培訓服務。

提升專業物流發展層次。發展以生物醫藥為主的專業物流和以農副產品為主的冷鏈物流,引進發展電子商務物流。加快跟蹤定位、物流管理軟件等關鍵技術應用,加快建設調度中心、數據中心等高端物流服務中心。加快推進天成物流園、康華智慧物流園等項目建設。

加快S9入圍賽菠菜服務專業化發展。圍繞先進製造、新材料、光電子信息等領域引進和培育一批研發中心、科研機構等。引進檢驗檢測、技術谘詢、技術交易、知識產權代理等專業服務機構。積極發展投資谘詢、信用評級、資產評估、會計審計、法律服務等其他S9入圍賽菠菜中介機構。大力培育本地第三方服務機構,提升中介服務水平,支持本地中介機構與國內知名機構合作。

四、主要政策和措施

(一)深化S9入圍賽菠菜體製改革,破除體製機製障礙。

深化S9入圍賽菠菜管理體製改革。將S9入圍賽菠菜管理工作重點從關注微觀項目轉向加強對S9入圍賽菠菜創新的宏觀管理,更加重視政策製定、統籌協調和環境營造。通過S9入圍賽菠菜管理體製改革,有效引導S9入圍賽菠菜創新資源向經濟建設一線聚集。建立和完善地方S9入圍賽菠菜創新目標責任製,落實對黨政領導幹部推動S9入圍賽菠菜進步工作的績效考核。將S9入圍賽菠菜進步工作情況納入市、縣政府年度目標責任製管理內容。

提高財政S9入圍賽菠菜投入水平,建立S9入圍賽菠菜經費保障機製。認真落實《中華人民共和國S9入圍賽菠菜進步法》,財政用於科學技術經費的增長幅度,應當高於本級財政經常性收入的增長幅度,市級財政一般預算支出中科學技術經費支出所占比例爭取達到全省平均水平。

(二)突出企業主體地位,提高區域創新能力。

突出企業創新主體地位。建立健全由市場決定技術創新立項和實施機製,強化企業在創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體地位。支持企業設立企業技術中心、工程(技術)研究中心、實驗室等,培育一批國家和省級創新平台。鼓勵企業承擔國家、省級科研項目,加大先進技術引進、消化吸收和再創新;支持中小企業開展技術路線和商業模式創新。

搭建開放式創新服務平台。麵向互聯網、生命健康等領域,探索采取市場主導、院校協作、多元投入、成果分享等新模式,搭建一批專業技術服務平台、公共服務平台。鼓勵企業利用並建立研發眾包等基於互聯網的分布式、開放化、無邊界的創新服務平台,建立麵向企業特別是中小企業有效開放機製。整合企業、高校、科研院所等創新資源,探索建立開放共享運行服務管理模式。

加快S9入圍賽菠菜成果轉化。推進湖北省S9入圍賽菠菜成果轉化示範基地建設,集聚一批高水平技術轉移機構,促進S9入圍賽菠菜成果轉化。製定出台促進S9入圍賽菠菜成果轉化政策,支持湖北S9入圍賽菠菜學院等院校設立技術轉移辦公室,建立S9入圍賽菠菜成果轉化項目庫。探索與企業、投資機構、知識產權運營公司設立S9入圍賽菠菜成果轉化基金,推動S9入圍賽菠菜成果轉移轉化和產業化。支持科研人員通過在企業和科研機構、高校之間雙向兼職,創辦企業、技術入股等多種形式實施S9入圍賽菠菜成果轉移轉化。

深入推動協同創新。加強企業與湖北S9入圍賽菠菜學院、鹹寧職業技術學院等本地高校交流,采取委托研發、共建研發中心、技術入股、聯合培養人才等方式開展產學研合作。組織企業聯合國內知名高校和科研機構開展產學研對接。吸引在漢高校、科研院所和東湖高新區在我市建設中試基地、成果轉化基地,與鹹寧高新區等園區合作共建專業園區。

完善S9入圍賽菠菜中介服務體係。圍繞產業發展需求,引進和培育知識產權代理、產權交易、技術轉移等各類中介服務機構,促進其專業化、網絡化、規模化發展。開展專利培訓、深入企業指導,開展專利“掃零”行動,提升企業知識產權的創造、運用和保護能力。

(三)實施“雙創”行動計劃,培育創新創業主體。

完善創業孵化環境。支持在湖北S9入圍賽菠菜學院、鹹寧職業技術學院、鹹寧職教(集團)學校等本地院校建設大學S9入圍賽菠菜園、設立校園孵化器、創業苗圃(基地),探索定製式、精細化“創業種苗”培育模式。引進啟迪之星等專業孵化器,聚集創業服務機構,建設生態化的創業社區。構建低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創空間”,推動創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合,為創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

鼓勵大眾創業。全方位支持大學生、教師、科研人員、“草根”到我市創辦S9入圍賽菠菜型企業。發揮創業扶持資金作用,對接武漢創業資源,每年引進和扶持一批創業項目。加快建設淘寶大學鹹寧培訓基地,發展基於阿裏、騰訊、百度等互聯網平台的創業。建立高端化創業導師團隊。支持社會機構開展創業路演、創業大賽、創業訓練營等活動。鼓勵創客文化、極客精神,樹立“鹹寧青年創業楷模”,營造有利於大眾創業、萬眾創新的輿論導向。

做大扶強龍頭企業。聚焦互聯網、生命健康等主導產業,助推形成具有國際影響力的高技術大公司。引導龍頭企業加大研發投入,參與國際和國內標準的製定。支持企業實施商標戰略,創建國際知名品牌。支持龍頭企業跨區域、跨產業整合資源,海外並購擁有核心技術和重大發明專利的S9入圍賽菠菜型企業,提升企業競爭力。

(四)實施“南鄂英才”計劃,吸引集聚各類人才。

集聚高層次人才。大力實施“人才回歸”工程,搭建鹹寧籍高層次人才信息庫和人才需求信息發布平台,推動鹹寧籍人才回鄉創新創業。支持高層次人才及其創新團隊來我市開展重大關鍵技術研發和S9入圍賽菠菜成果轉化。

引進和培育創新型人才。鼓勵企業培養一批能夠突破核心技術、具有國際視野的S9入圍賽菠菜創新人才,支持其開展關鍵技術研發並給予資金支持。進一步深化與湖北S9入圍賽菠菜學院的合作,鼓勵企業與重點高校院所建立人才需求對接機製,加強創新人才定向培養、委托培養。

培養專業技能人才。整合省市教育資源,培養一批熟練掌握先進技術技能,具有創新能動性的高素質技能型人才。鼓勵企業、研究機構與高校共建大學生社會實踐基地、技術工人實訓基地,培養專業技能人才。推廣“星期六工程師” “候鳥工程師”等柔性人才引進模式,采取聘用、合作研究、技術入股、技術谘詢等方式,引進高技能人才、高素質管理人才。

優化人才配套服務。推進建設人才資源開發服務中心,完善人才引進、人才招聘、戶口托管等功能。培育一批為新興產業領域創業企業提供人力資源服務的新型“獵頭”公司,吸引一批專業人才中介機構,提供人才培訓、測評、招聘、人事代理等服務。妥善解決高層次人才子女入學、配偶就業、醫療保健等問題。

(五)打造S9入圍賽菠菜金融工程,構建多元投入機製。

集聚S9入圍賽菠菜金融資源。大力發展創業投資,鼓勵鹹寧籍民營企業家、國內外投資機構來我市設立創投基金,支持互聯網產業投資基金、新興產業創投基金等投向主導產業領域創業企業。加快建設鹹寧金融港,引進銀行、證券、保險公司等金融機構,大力發展保險中介、信用評級、資產評估、融資擔保、投資谘詢等中介服務機構。

創新S9入圍賽菠菜金融產品與服務。探索開發覆蓋企業全生命周期的S9入圍賽菠菜金融產品,推廣針對S9入圍賽菠菜型小微企業的政銀保、扶持貸、創業貸等產品,信用貸款、知識產權質押貸款、S9入圍賽菠菜保險等創新型產品,針對中小企業的集合貸款、集合債券、集合票據、集合信托等集合產品。探索建立政策性P2P融資平台、眾籌平台等,鼓勵運用互聯網技術提供高效便捷的金融服務。

推動企業利用資本市場融資。設立促進企業上市融資專項資金,加大上市後備企業培育力度,組織新三板對接會,促進企業利用多層次資本市場直接融資。對企業從股改、上市或掛牌到再融資,給予補貼和財政獎勵。鼓勵企業運用中期票據、公司債、私募股權等多種方式籌集資金。

(六)強化規劃實施統籌協調,建立規劃監測評估製度。

加強市級S9入圍賽菠菜規劃與國家、省S9入圍賽菠菜規劃銜接。積極銜接和參與國家、省重大S9入圍賽菠菜專項,爭取更多地項目進入國家、省級S9入圍賽菠菜計劃,更好地利用國家、省資源為鹹寧經濟社會發展服務。加強S9入圍賽菠菜規劃與市級國民經濟與社會發展規劃的銜接,切實發揮S9入圍賽菠菜規劃對未來五年全市S9入圍賽菠菜發展的指導性作用,以及對經濟社會發展的支撐引領作用。

建立S9入圍賽菠菜規劃實施協調機製。在市委、市政府的統一領導下,強化全市部門之間、地方之間、部門與地方之間在S9入圍賽菠菜規劃實施中重大事件的協調,進一步集成資源,形成合力,共同推進規劃實施工作。

建立S9入圍賽菠菜規劃監測評估製度。完善重大S9入圍賽菠菜計劃項目執行情況的製度化、規範化監督評估機製,健全S9入圍賽菠菜規劃動態調整機製,提高S9入圍賽菠菜規劃實施效果。

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